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      一个县委书记的县域文旅产业振兴案例

      本文是山西省昔阳县委书记黄亚平女士在第十四届中国旅游项目投资大会上的发言内容。


      各位嘉宾大家上午好,我是昔阳县委书记黄亚平。非常感谢王琪总和艾蒂亚,让我再次有机会站到这里推介我新的工作的地方,也非常感谢王琪总的邀请,让我有机会来到心心念念、持续爆红的哈尔滨。也非常感谢哈尔滨,让我们昨天见证了冰雪世界的独特魅力。


      历史上的四个定位


      说起昔阳,可能大家很陌生,但是昔阳和哈尔滨其实是挺有渊源的,我带着大家一起走进昔阳。昔阳在哪里,昔阳是在两个省会城市的中间,石家庄和太原,离两个省会城市车距一个半小时。它离北京也就是400公里,开车的话也就是四个小时。


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      昔阳县23.8万人,1954平方公里,在这里山水资源非常富集,而且人文历史也比较厚重,特别是我们大家都熟知的,有一个大寨。当年在解放初期,工业学大庆、农业学大寨,我们一个是铁人,一个是铁姑娘,这两个地方还是很有渊源的。


      我们给昔阳的定位是四个。一个是原来的农业旗帜,当年,我们在农业学大寨期间,全国学大寨兴修的水利工程和农业基础设施到现在使用的还有60%。还有一个是总理偏爱,我们敬爱的周恩来总理曾经在1965年、1967年、1973年,分了三次来到了小山村。


      还有一个是外交名片,在那个特殊的年代,我们接待了134个国家、960万中外游客。大家想想,那时候连交通工具都不便捷的情况下,也是我们国家在特别困难的时候,总理把这些外宾带到了大寨,让他们看到了我们的生活条件依然艰难,所以它是独特的一张外交名片。


      还有一个是精神坐标。周恩来总理在1964年的政府工作报告中总结出来的政治挂帅,思想领先的原则,自力更生、艰苦奋斗的精神,爱国家、爱集体的共产主义风格,是我们当年的精神支撑。


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      今日最美昔阳


      现在的昔阳有什么?昔阳有非常好的最美的山水资源,我们在太行山西麓,大家看到所有的图片都是我们实拍的景,有田园、植被。昔阳有94%都是山区,所以它的森林覆盖率是在46%,我们的自然禀赋是非常好的。


      这些年经过我们的实践探索,我们也取得了很多荣誉,一个是我们获得了全国的宜居县城建设先行县,全国一共两家,南方是安吉,北方是昔阳。我们的全域旅游示范区,经过我们这一年多的实践,今年已经通过了省级的初验,我们的文化赋能乡村振兴国家级试点,山西省我们也是排第一的。还有一个特别值得给大家提的是,我们是山西省文旅赋能试点县,也是以文旅产业为牵引,来提升我们的城市基础设施和服务功能的这么一个试点县。


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      沉浸式城市街区红旗街


      今天带来的是我们一些文旅的探索。我们红旗街,虽然没有哈尔滨这么火,但是我们在今年也可以说是点燃了一段激情燃烧的岁月,所以把昔阳作为文旅城市,这是我们街的一个现状,现在目前每天运营的一个现状,它是昔阳原来城市的主街道,是在陈永贵当年当县委书记的时候,我们的城市主街道。就是这个破烂不堪的样子,没有任何的业态,原来就是卖建材、卖卫浴,但它是城市的主街。经过这一年,也就是三个多月的打造,我们把它变成了现在的这个样子。


      我们通过一条老街区的盘活,把原来的业态变成了和文旅相关的餐饮、文创、演艺等等业态的植入,把这片660米长的一个街区,从原来的一年也就是2、3万人,到现在我们城市的文旅达到了420万人,这个街区每天都可以达到4万多人。


      红旗街主要特点是植入了每个周末的国风潮的一个文化演艺,再就是把所有的店铺盘活之后,用直营的模式变成了餐饮和文创。还有一个就是我们所有的街区内,把60年代和70年代的很多场景进行了还原,660米的街区,中间一共有10场的演出,每一场的演出是5到10分钟,可以说每组不到50米左右,你就能看到一场沉浸式的能让你情怀体验的特色演出,这也是我们山西省特别火爆的文旅街区。


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      从7月13日开街,央视其中有一天时间,一天3次报道了这条街区,也因为这条街区和我们今年整个文旅产业的发展,我们昔阳县在今年50次上了央视的新闻报道,在我们山西省一直是人流量最大的街区,我们本来原来是煤炭依赖的一个县域经济,我们今年整个人流量和平遥持平,大家都知道山西的平遥,和它持平,用一年的时间逆袭成山西文旅的网红。


      沉浸式文旅景区大寨


      接下来给大家展示一下大寨,大家都知道农业学大寨的大寨,这是原来村子里的一些风貌,经过这一年多,我们把这些小房子该拆的拆掉,把我们的景区重新进行了内容的梳理,把原来是我们标志性的虎头山景区,把沉浸式的演艺,窑洞民宿,把我们的培训研学几个内容加起来,重新打造了大寨沉浸式的景区。让游客身临其境地来感受年代故事,所以当我们把这些炕头、饭店,整个的下面是老百姓,下面是老百姓一家一户的餐饮,上面是我们集体原来的一些房子,农业学大寨时期,陈永贵手里头修的最有名的火车厢式的窑洞,这些窑洞从破烂不堪变成了现在的火车厢窑洞的民宿宾馆,这现在也是一房难求。


      村子里头还有一些原来的老房子都在那闲置,比如说库房,我们就把它打造成了大寨食堂,而且我们大寨食堂里所有的餐饮,每一个都是撕票制,不像现在老年人点餐,点餐的时候不会扫码,所以我们就采取了撕票制,人文关怀体现的淋漓尽致,通过这些业态的充实完善,通过景区的提升改造,我们把大寨旅游这个品牌,今年在整个山西省独树一帜。


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      古村落变身打卡基地


      这是我们的古村落—西南沟,大家都知道山西的大院文化很多,我们昔阳一共有11个古村落,这叫西南沟,这就是一个普普通通的村子,但是我们今年结合乡村振兴大的战略,利用三个月的时间,把这个村变成了一个共享旅拍的打卡基地,这个村从常驻人口200多人的小山村,今年十一国庆节,每天村子里有13000多人的人流量。所以这是我们共享旅拍整个的一些服装,我们主要做的是1500套的汉服,特点在哪里?所有人进来,妆造、拍照免费,但是如果你想要照片,在网上下载照片,照片是收费的,它的好处带动了这个村,所有的村民不出村,在家里就可以就业,就可以增收,而且乡村旅游,它成为我们那里独特的一张名片。


      我们在这里做了乡村民宿,做了60多间的乡村民宿,面对整个的年轻客群还有我们的老年人的康养度假,都有休闲好去处,同时做了特色餐饮,这里有泥炉小院、围炉煮茶,还有我们把太极康养很多理念,加进到这个村子里头去。所以它既是我们的幸福旅拍,共享旅拍的基地,也是太极养生的康养度假村,同时,还是我们中华文化礼仪传承的一个示范基地。


      这是前段时间,我们省委书记去这个村调研的时候高度评价,他说我们把千万工程和农文旅的融合统筹起来做,为我们的乡村旅游开路破冰打好了样。


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      打造山村文旅新业态


      这是我们的崇家岭,这也是一个普通的小山村,我3年前去这个地方工作的时候,它就是一个普通的村子,但是第一年,我们就搞了音乐嘉年华,在一个山上,期间我们搞了4天的森林音乐节,每天晚上达到1万人,成功的把小山村营销出去,紧接着我们在这个地方做营地、滑雪场,做我们三轮车的赛事,通过三年的持续不断地丰富业态,这个现在也是我们将来要成型的国际滑雪度假区,以及一个森林康养的度假区。看这个三轮车赛事,我们是全国独一家,当时是第一个。我们的雪场到了腊月二十六就正式开业了,所以也邀请大家,如果有机会的话,到这里去滑雪度假。这个滑雪场是我们山西规模最大的一个滑雪场,而且它的落差是在290米。


      接下来,我给大家带来的是资源和广阔的市场,我们如何去一起做有价值的文旅,我们先梳理一下昔阳的文旅资源。


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      昔阳文旅资源


      第一个资源是古寺院,昔阳有的十几座寺庙,离相寺、崇教寺等,我重点给大家推介石马寺,它目前是我们的一个3A景区,也在我们山西被称为摩崖石雕的“小家碧玉”。石马寺旁边还有一个石马村,门前有一条河,所以这个村子的山水资源也很丰富,加上寺庙资源,所以这里是一个非常好的禅修基地,所以下一步,我们2025年的重点,是想把这个3A景区升4A。


      第二个资源是古村落资源,刚才大家给大家讲过,昔阳一共有11个古村落,我们今年已经盘活了4个,接下来,我们还有好多的资源可以让大家去实践,我们一起去共同打造。比如说,我们的长岭村,它是我们现在打造的一个非遗工坊,孩子研学的一个地方,整个昔阳的非遗展示全在这个地方。


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      还有一个我们是三教河村,全部用嶂石岩的那个红色的石头盖成的房子,古村落的风貌也保存得非常完整。还有我们的东寨村,在昔阳这个地方号称是小布达拉宫,它的建筑一层一层一层,因为它那边都是山,所有的建筑错落有致,这也是值得打造的一个地方。


      我们今年也申报了一个传统古村落连片保护示范项目,11个古村,省级资金是5000万,这个5000万做基础,寻求有识之士将来可以一起来合作打造乡村旅游的样板。


      这个是我们的文化场馆,昔阳是一个小县城,但目前已经有两座博物馆,我们的昔阳博物馆和宋金博物馆,这一段时间又有一个重磅消息,就是今年的四大考古发现。昔阳的钟村墓地,再次登上了央视,钟村墓地是我们目前发现的黄土高原,夏商墓葬群最大的一个遗址,也是和二里头、三星堆并列的四大考古发现的其中之一,这也是一个历史性的改写,所以下一步,我们正在立足于我们的文物保护,包装策划我们的文化遗址公园和我们的遗址博物馆。


      我们还有一个二月河的故居,他出生在昔阳,3岁之前生活在昔阳,在我们的南庄村,也就是二月河故居,保留有完整的福字院和喜字院,我们目前结合周边村庄的搬迁,策划了二月河文学艺术小镇。


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      上面的手绘图,主要是我们的一些自然风貌景区,就刚才我说到的昔阳94%都是山区,再加上14条河流,再加上我们的常年气候,就是我们夏天平均温度是23.9度,特别适合避暑。我们的全年平均温度是9度,所以它非常适合人类生活。


      重点开发项目


      在这里,我隆重的要给大家介绍一下我们这几个景区,一个是我们依靠水库,要建的郭庄水利风景区,目前已经建成的是水利风景区的民宿和露营基地,下一步我们还要搞垂钓园,也希望有识之士策划更多的一些水上体验的项目来和我们共同开发。


      第二个是崇家岭森林康养度假区,通过这两年的建设,我们已经有木屋、营地、滑雪场,还有村子里整个的民宿改造也已经全面开始,所以这是四季康养旅游目的地。


      还有一个龙岩大峡谷,这是包装的嶂石岩地质公园,整个龙岩大峡谷是160平方公里,我们目前开发的是50平方公里,所以下一步我们要打造集地质观光、户外运动于一体的综合地质公园。


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      昔阳还有一个独特的资源,就是我们的户外资源,我们的官宣口号里有一句叫山水昔阳户外天堂,它有60多公里的太行一号旅游路,串联了我们17个村,同时我们又修了680公里的户外徒步线路,串联了我们115个村,所以整个路网,可以说是600多公里,把河北、阳泉到太原,整个路网互联互通都建设的非常好。这样的话,就是我们的基础设施配套是很完善的,立足于这样的基础设施,所有搞的项目之间,就会节省很多建设的成本。


      还有一个是我们最有名的是大寨梯田,其实不只有大寨有梯田。昔阳因为本来就是一个小山城,所以几乎每个村的地形地貌、田园风光都是梯田,我们这两年在评选最美田园,就是通过七彩梯田的打造,让我们广袤的田野都成为大家美丽的打卡地。


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      县域文旅 住宿产品很重要


      最后一个,是我们的太行民宿集,大家都知道,随着城镇化步伐的加快,村子里闲置的院落越来越多,所以我们把村子里闲散的院落全部统一集合起来,通过我们的太行民宿集对外招商,这两年我们已经建设了大寨窑洞,还有溪宿等等一系列各具特色的窑洞和院子产品。


      我们有两个公共品牌,所有的窑洞类的,我们叫大寨窑洞。所有院子类的,包括原来一些废弃学校改造出来的产品,我们叫昔阳院子,这两个也是我们下一步乡村旅游和康养度假必备的一些体验产品。


      我们也一直说,到小县城旅游,我们一定把住宿产品能够做好,而且它的住宿一定是区别于城市旅游的。我们县城的宾馆做得再好,都比不过大城市五星级的,甚至更高级别的宾馆。所以到乡下去,住个小院子体验田园风光,过一过神仙的日子,这是我们昔阳主打的文旅产品其中乡村旅游的一个特色。


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      全体动员 共赴山河


      立足于这么丰富的文旅资源,我们今天站在这里,也就是特别诚恳,特别真诚地邀请大家,能够和我们一起走进昔阳,去开发,去做我们有价值的文旅。这些年我们的文旅,我觉得从地方角度来说,应该把责任扛起来,因为真正的发展,需要地方官员懂文旅、爱文旅、干文旅。


      昔阳是一个山西有代表性的资源型依赖的小县城,我们的煤炭占到了工业的70%,长期我们的三产只有20%,就是占我们的GDP只有20个百分点。但是经过这两年多的实践和探索,今年的三产占比已经上升6个百分点。因为文旅产业一业兴,带动服务业的百业旺。


      我们服务业的增速,也一直成为我们晋中领头者,高出了全市平均水平3.5个百分点。我们整个经济的运行,我们的财政收入增速排到了晋中的第二,所有指标都在全市第一方阵。原因就在于,我们坚定转型,把文化旅游业培育成新兴的战略性支柱产业和民生幸福产业,这是一篇大文章,需要我们政府和社会,甚至需要我们所有的群众、人民,一起去实践的。


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      方式方法要得当


      我们要打造的就是“最美昔阳红”,包括我们的场景、业态、创新、多元、优化客源等等。这几年昔阳做文旅,有一个模式,第一个,首先是政府重视,我们成立了平台公司,不是要平台公司全部投资,而是平台公司做基础性的投资。让我们的社会资本,去投有社会效益的项目去,所以我们把我们所有的项目资金全部整合起来,在我们的平台公司,而且很多社会资本进驻之后需要平台公司的背书。我们做了这么一件事。


      第二件事,做资源盘活,没有搞大拆大建,硬生生的,因为昔阳在晋中,算不上文旅资源富集的地方,因为晋中有平遥,有乔家大院,我们仅有一个大寨,但是我们有好山水、有古村落、有老街区、有闲置的院落,所以我们这两年,就把所有的闲置资源重新利用盘活,节省了大笔的基础设施和前期投入。


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      政府主导 社会投资


      政府要有这种主导作用,主导作用在哪里,比如我们有一个姑娘,你老说姑娘很漂亮,想把这个姑娘嫁一个好婆家,但是你不给她上学,不培养她,不修炼她的气质,她永远可能找到的都是最低层次的,甚至找不到婆家。所以我们现在好的文旅资源,一直没有找到好的投资商,我觉得前期是我们政府没有把它重视起来,所以现在我们所有看到的文旅资源,都是经过这两年已经打造的初具雏形的,然后大家再去干的时候,大家就能看到市场的信心。


      第二个观点,就是我们的社会资本,刚才说的轻资产的投资,很多社会资本,现在都不愿意投文旅项目,老觉得不赚钱,我曾经干县长6年时间,中间谈项目的过程中,我老给很多文旅投资商,因为一谈大家都说,能不能给我配个文旅地产。我说可以配,但是如果你从上来开始就把文旅地产做成你文旅项目赚钱的那个路径,那我不会相信你这个文旅项目一定能够做得很好,因为你并不看好它。所以这是我一直的一个观点,我也希望更多的有识之士,能够真心地对文旅有预判的情况下,我们能够共同去做一些好的项目。


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      打造三个目的地


      我们要打造的,一个是康养旅居的目的地,是乡村振兴大背景下,我们昔阳整个生态环境,我们的医养资源、气候条件等等定位的一个。


      第二个,培训研学目的地,是因为昔阳本身有一个大寨干部学院,我们平常整个培训全国的各种各样的培训也都在这个地方,就像这些党校的培训一样,平常有固定的人流量。同时,我们现在也在做山西省最大的研学旅游目的地,把行走的教科书这个品牌要打造出去。


      第三个,乡村旅游目的地,乡村振兴战略到2035年,现在到乡村,这是我们很多年轻一代,带着孩子,要完成的一个课题,也就是农耕文化的一个传承地,要让大家感知到我们农耕文明的魅力。


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      资金配套保障


      文旅赋能试点县,我们有5个亿的项目资金,整个的历史文化名城有3个亿的资金,传统村落的保护,我们有5000万的资金,还有整个其他的,因为我们干了这么多的事情,我们政府的负债率,从原来的49%今年下降到了43%,而且我们的财政收入是一个可支撑、可保障的,所以整个良性运转,目前43%的财政负债率,在我们山西省应该都是最低的,所以我们还有很大的空间去有各种政策的整合。而且我们为了发展文旅产业,出台了各种文化产业、文旅产业以及民宿产业等等,发展的一些支持政策。


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      四年前结缘艾蒂亚,今天再次走到艾蒂亚,再次结缘,我们各位有志者,希望大家能够走近昔阳。县域是文旅产业发展非常重要的,绕不开的,甚至我觉得是最重要的一个广阔市场。所以我们也希望结识更多的有缘人,邀请大家一起走近昔阳。像王琪总说的,我们共同要做有价值的文旅。


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      艾蒂亚的精彩,您不来不知道!